Entre Ríos fue sede del debate federal en torno a políticas de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales. Fue en el Centro Provincial de Convenciones de la ciudad de Paraná este lunes y la jornada contó con la presencia de la ministra de Gobierno, Rosario Romero; y del ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, Marcelo Richard.

El Consejo Federal para la Transparencia fue creado en 2016 por la Ley de Acceso a la Información Pública N° 27.275, teniendo por objeto la concertación federal de políticas de transparencia y acceso a la información pública, y está integrado por las máximas autoridades de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en dichas áreas. A partir de este año, Entre Ríos ejerce la vicepresidencia por votación de las demás provincias en la figura de la secretaria de Modernización, Lucrecia Escandón. Actualmente integran el Consejo referentes de 22 provincias.

En ese marco, Entre Ríos fue sede por primera vez de la realización de la asamblea y sus actividades, en una jornada que contó con la presencia de autoridades nacionales, provinciales, de universidades y organizaciones de la sociedad civil.

En tal oportunidad, la ministra de Gobierno, Rosario Romero, sostuvo que “no hay forma de pensar los gobiernos sin el propósito de mejorar las instituciones y mejorar su calidad». Dicho esto, aseguró que «no hay democracia del siglo XXI que no se piense en términos de la temática que hoy se debate aquí. Las democracias se plantean con un vínculo mucho más cercano con la comunidad y esto obliga desde la función pública a tener un diálogo que de ninguna manera restringe la necesidad y el derecho del ciudadano a obtener información. Esos equilibrios y esas temáticas que hoy aborda esta Asamblea Ordinaria son de verdadero interés para el gobierno de Entre Ríos», sostuvo finalmente.

Decisión y responsabilidad
En tanto, y en su calidad de vicepresidenta del Consejo, la secretaria de Modernización de Entre Ríos, Lucrecia Escandón, agradeció la presencia de los referentes de 18 jurisdicciones provinciales y la confianza de que «este espacio es de construcción colectiva y federal, y que es enriquecedor para las agendas que llevamos adelante». Destacó además que «la agenda de gestión de Entre Ríos en temas de acceso a la información pública es permanentemente enriquecida por las experiencias de cada una de las provincias».

En cuanto al Consejo Federal para la Transparencia, sostuvo que se abordaron dos grandes temas. “Por un lado, lo que tiene que ver con la construcción de políticas federales de transparencia. De manera conjunta analizamos algunos temas por la mañana referidos a la transparencia activa. Es decir, de qué manera los gobiernos disponibilizamos información para que los ciudadanos, las organizaciones de la sociedad civil, las universidades puedan tener acceso de forma directa a esa información sin la necesidad de hacer pedidos de acceso a información pública».

Indicó también que «otro de los temas abordados es la Ley de Protección de Datos Personales. La Agencia se encuentra presentando dentro de poco un borrador para la actualización de la ley nacional. El límite entre promover políticas de transparencia activa, pero también proteger los datos personales de la ciudadanía es un tema que nos encuentra hoy para poder trabajar en políticas federales».

A modo de cierre, la secretaria de Modernización aseguró que “cada vez más tenemos la responsabilidad de transparentar la información de forma activa y que la ciudadanía, el ámbito académico con sus equipos de investigación y el público en general pueda tener de primera mano información pública de calidad, clara y disponible», concluyó.

Dimensión sustantiva
Por su parte, la presidenta del Consejo y directora de la Agencia de Acceso a la Información Pública, Beatriz Anchorena, agradeció a la provincia de Entre Ríos por ser anfitriona de esta nueva edición de la asamblea del Consejo que convocó a 18 jurisdicciones de las 22 que actualmente integran el organismo, y destacó la organización de la jornada.

“Les agradezco por el esfuerzo por participar de esta nueva edición y construir esta agenda federal entre todas y todos, y por apostar a construir este espacio que contribuirá a la calidad de las políticas públicas, y a tener más capacidad estatal para un vínculo con la sociedad y el ciudadano más cercano», remarcó.

En ese sentido, Anchorena sostuvo que «el tema de la transparencia adquiere otra dimensión que no es sólo una cuestión normativa y de cumplimento, sino que tiene que ser una dimensión sustantiva de las políticas públicas. El cómo lo hacemos es a partir de este diálogo entre todas las provincias y territorios para darnos un marco de trabajo y horizonte común, más allá que existan diferentes opiniones, visiones o proyectos. El estar hoy presente reafirma que es un tema importante para la agenda pública de la Argentina”, concluyó.

La jornada
Participaron representantes de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Chubut, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Jujuy, La Rioja, Neuquén, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Córdoba, Río Negro, San Luis y Entre Ríos como anfitriona. También estuvo presente la directora nacional de Integridad y Transparencia de la Secretaría de Gestión y Empleo Público de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, Julia Gentile.

Durante la mañana las provincias expusieron sus experiencias de gestión pública en torno a estas temáticas, poniendo de relieve el trabajo llevado a cabo los últimos meses en cada una de las tres comisiones que integran el Consejo Federal: Transparencia; Gobernanza de datos y protección de la privacidad; y Formación, comunicación y participación ciudadana.

Mientras que por la tarde se realizaron paneles académicos abiertos sobre transparencia activa, participación ciudadana, apertura de datos y acceso a la información pública, contando con la asistencia del público general, organizaciones de la sociedad civil, entidades empresarias, foros de trabajadores, universidades, empresarios que integran la Región Centro, y referentes de los distintos organismos de las dependencias de la Administración Pública Provincial. En esta segunda parte de la jornada, participaron la ministra de Gobierno, Rosario Romero, y su par de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos, Marcelo Richard; los legisladores Nancy Miranda y Horacio Amavet; el fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes; el titular de ATER, Gernán Grané; la subsecretaria de Desarrollo Humano y Políticas de Cuidado, Muriel Stablun; y la directora del Instituto Provincial de Discapacidad (Iprodi), Inés Artusi.

Fueron tres paneles los que se desarrollaron durante la tarde. El primer panel “Avances y desafíos de Políticas Públicas para la transparencia” estuvo a cargo del ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos, Marcelo Richard; la subsecretaria de Desarrollo Humano y Políticas de Cuidado del Ministerio de Desarrollo Social de Entre Ríos, Muriel Stablum; y por el Ministerio de Economía, la directora General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos, Jesica Lange, y el director Adjunto de Gestión Presupuestaria, Sebastián Baia, que expusieron el caso entrerriano en materia de transparencia presupuestaria.

En tanto, en el segundo panel Mesa de experiencias: La Transparencia en la Universidad estuvieron Rector de la Universidad Nacional de Entre Ríos, Andrés Sabella; la vicerrectora de la Universidad Nacional del Litoral, Larisa Carrera, y la secretaria Académica del Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de Villa María, en Córdoba, Virginia Achad.

Por último, el tercer panel “Aportes a la agenda del Consejo Federal para la Transparencia” estuvo a cargo de la directora Ejecutiva de Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables, Carolina Tamagnini; la coordinadora de la Diplomatura en Ciencia de Datos de la Facultad de Matemática, Astronomía, Física y Computación de la Universidad Nacional de Córdoba, Laura Alonso Alemany; y el presidente de la Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública, Diego Pando.

Avances de Entre Ríos
En materia de transparencia, Entre Ríos es una de las pocas provincias que le otorga rango constitucional al derecho de acceso a la información pública en su art. 13, luego de la reforma constitucional de 2008. Su trayectoria puede remontarse a 2005 con la sanción del primer “Reglamento General de Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo Provincial” (Dec.1169/05). Desde entonces, sostiene una política incremental de transparencia que le ha valido la máxima puntuación por tercer año consecutivo en el índice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP) que elabora el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la equidad y el Crecimiento (Cippec).

Este año, a través de la Secretaría de Modernización, el gobierno provincial puso en línea un nuevo portal web oficial en el cual la ciudadanía puede acceder a una interfaz más accesible, que incluye un espacio de TRANSPARENCIA con información pública de diferentes organismos sobre finanzas, licitaciones, estadísticas, normativas, información electoral y balances de gestión. Además de presentar información detallada de los trámites provinciales de todas las reparticiones, acceso a consulta de leyes, decretos y expedientes administrativos. A su vez, avanza en el desarrollo de su propio sitio de Datos Abiertos, que estará disponible para la consulta de numerosos datasets en 2023.

Por otro lado, el gobierno provincial puso en marcha durante la última gestión concursos públicos y transparentes en organismos de control establecidos en la reforma constitucional provincial, como el Tribunal de Cuentas y la Oficina Anticorrupción. Desde el punto de vista de la participación, también pueden destacarse dos iniciativas que aportan a la transparencia y el gobierno abierto, como la sanción de la Ley Nº 10.746/19 de Juicio por Jurados y la Ley de Paridad de Género N° 10.844/20.