El presente informe analiza la cantidad de personas con trabajo registrado en agosto 2024 y su evolución desde el año 2012.

Para su realización, se utilizó una metodología cuantitativa, en base a la información publicada por la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Nación vinculada a las bases del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) en su serie desestacionalizada1 (ya que esto permite la comparación entre meses no equivalentes).

El informe se divide en cuatro partes. En el primer apartado se indaga acerca de la evolución de las personas con trabajo registrado asalariado en el sector privado en el último mes disponible (agosto 2024), las expectativas hacia adelante y la tendencia a mediano plazo desde el año 2012.

En segundo orden, se analiza la caracterización de lo ocurrido en el último mes en términos sectoriales y provinciales, así como su evolución reciente, y su vinculación con el nivel de actividad económica.

En tercer lugar, se aborda la evolución de otras modalidades de trabajo registrado en el mismo período: el empleo público, el empleo en casas particulares y el trabajo independiente bajo monotributo.

Por último, se incorporó un análisis sobre la evolución del salario en términos reales hasta el mes de agosto de 2024.

Finalmente, se detallan las principales conclusiones de la evolución de los indicadores estudiados.

Trabajo registrado en el sector privado

Los datos relevados por la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación muestran que, en el mes de agosto, se recuperaron 3.964 puestos de trabajo registrados asalariados en el sector privado, lo cual implica un crecimiento de 0,1% con respecto al mes previo. Sin embargo, desde la asunción de Javier Milei, se observa que la pérdida de puestos de trabajo alcanza los 138.785.

Hasta agosto 2023, se registraron 37 meses de crecimiento sostenido del empleo registrado privado que se vieron interrumpidos en septiembre en el contexto de incertidumbre electoral, a partir del cual comenzó un sendero a la baja. Con la asunción del nuevo gobierno, esta tendencia se profundizó, movida por el derrumbe de la actividad económica.

En este marco, vuelve a aparecer la amenaza de una crisis de empleo de la mano de un modelo de país que deja de lado el mundo productivo. A su vez, se impulsa una reforma profunda del Estado, pero también del trabajo registrado. El argumento esgrimido para llevar adelante esta reforma es sostenido desde hace varios años: “en Argentina hace 10 años que no se genera empleo privado”. En este informe, nos proponemos poner en cuestión dicha afirmación.

Si realizamos un análisis entre puntas, cabe destacar que, al comparar la cantidad de puestos de trabajo asalariado registrados en el sector privado en noviembre de 2023, último mes del gobierno del Frente de Todos, con los que había en enero de 2012, primer mes de la serie SIPA, el crecimiento es de 304 mil puestos. Ello representa apenas un 5% en 12 años. Sin embargo, resulta menester desagregar los datos y ver qué sucedió al interior del período.

Para poder discutir cualquier tipo de reforma, es necesario preguntarse qué pasó en el medio: ¿acaso el empleo privado se mantuvo constante durante los últimos 12 años? O, por el contrario, ¿hubo momentos muy marcados de caída y crecimiento? El período está lejos de ser homogéneo. En los últimos años, Argentina enfrentó dos grandes crisis de empleo: la primera, iniciada en abril de 2018, producto del colapso del gobierno de Cambiemos y, la segunda, iniciada en marzo de 2020, en el contexto de la pandemia del COVID-19. Mientras que la segunda resultó de una crisis sanitaria que afectó al mundo entero, la primera estuvo asociada a un modelo económico que subestimó el peso del consumo interno en el nivel de actividad y se centró en la atracción de capitales externos especulativos.

A partir de allí, desde agosto de 2020, Argentina comenzó un sendero de crecimiento del empleo que le permitió recuperar no sólo lo perdido durante la pandemia, sino también en el macrismo. Al mes de noviembre de 2023, se habían generado 578,2 mil puestos de trabajo desde el mínimo de la pandemia (julio 2020), superando en más de 90 mil puestos los niveles de empleo registrados en abril de 2018 (máximo del período de Cambiemos).

Es decir, si bien la creación de empleo en el análisis entre puntas muestra resultados más bien magros, no se trató de un período homogéneo, sino que encontramos un claro contraste en la evolución de esta variable en función del modelo económico sostenido. Mientras que en las etapas en las que se puso el foco en lo productivo, se creó empleo, cuando se potenció un esquema de valorización financiera, se destruyeron puestos de trabajo. Ante un nuevo intento de apertura, liberalización y desregulación de la economía, resulta imperioso poner en el centro de la escena esta cuestión. Un indicador relevante es que, a excepción del último mes, a partir del triunfo del nuevo gobierno se revirtió la tendencia de la EIL.

Caracterización sectorial y territorial del empleo y su vinculación con la actividad económica

Entre agosto de 2022 y agosto de 2023, se produjo un fenómeno muy particular: un crecimiento del empleo a la par de un amesetamiento de la actividad (la actividad se mantuvo constante pero se generaron 201 mil puestos de trabajo registrado privado). Sin embargo, a partir de septiembre 2023, la evolución de ambas variables se alinea y comienza a ir en el mismo sentido.

El guarismo que arroja el mes de agosto 2024 en materia de empleo se explica por la interrupción de la caída en la actividad económica. En agosto de 2024, el Estimador Mensual de la Actividad Económica (EMAE) -en su serie desestacionalizada- arrojó un crecimiento de 0,2% con respecto a julio de 2024.

Sin embargo, en términos interanuales, registra una caída de 3,8%. Es decir, la economía argentina continúa funcionando a niveles muy inferiores a los de 2023.

Si analizamos la evolución del empleo en relación con los sectores de actividad, en el mes de agosto de 2024, ocho de los catorce sectores redujeron la cantidad de personas trabajadoras. Entre ellos, se destacan Servicios Comunitarios y Sociales (-858), Transporte (-776) y Hoteles y Restaurantes (-364).

Por el contrario, el crecimiento estuvo impulsado por Comercio (+3.312), Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler (+1.400) y Construcción (1.130). Sin embargo, se trata de sectores que llevan una caída acumulada desde la asunción de Milei de 1.598 puestos, 16.578 y 66.008 respectivamente.

Si analizamos la evolución del empleo desde la asunción de Javier Milei, se observa que la pérdida de puestos de trabajo alcanza los 138.785. De dicho total, 66.008, es decir el 47,6%, son explicados por el sector de la construcción, en el marco de la decisión política de paralizar por completo la obra pública.

En este contexto, se torna necesario incorporar al análisis la composición del empleo privado registrado en la Argentina. La construcción abarca, en agosto de 2024, un 6,0% de los puestos de trabajo. La principal actividad económica en materia de empleo en el sector privado es el comercio, que reúne a 19,8% del total. Este sector perdió 1.598 puestos de trabajo desde la asunción de Milei.

La distribución de los puestos por sector es relevante en el marco de la aprobación en el Congreso de la Nación del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI)2, con el cual se pretende “dinamizar” el empleo en nuestro país. Dicho Régimen apunta a atraer inversiones que dinamicen determinados sectores de actividad: la minería, la siderurgia y los hidrocarburos. Sin embargo, si analizamos la incidencia que tienen estos sectores sobre el empleo registrado privado, encontramos que su participación es más bien marginal: 6,9% del total.

Por el contrario, como señalamos en el informe citado, este Régimen pondría en jaque a la industria manufacturera, que genera el 18,7% del total de los puestos de trabajo, constituyendo la segunda actividad económica más importante en materia de empleo. En los primeros nueve meses del gobierno de Milei, este sector es el segundo que más ha perdido empleo (-29.616 puestos), con una retracción de 2,5%.

En lo que refiere a la evolución de los puestos de trabajo según las jurisdicciones, en el mes de agosto de 2024, 13 de 24 perdieron empleo, entre las que se destacan CABA (-621), Buenos Aires (-600) y Jujuy (-296). Por el contrario, 11 jurisdicciones registraron un incremento del empleo, entre las que sobresalen La Rioja (305), Corrientes (510) y Neuquén (930).

Sin embargo, la variación del empleo en los primeros nueve meses del gobierno de Javier Milei muestra mayoritariamente caídas (en el 75% de las
jurisdicciones), que alcanzan hasta un 12,1% del total de los puestos de trabajo privados registrados de la provincia (como es el caso de Formosa).

Esto nos permite distinguir tres grupos de jurisdicciones:

• Un grupo muy reducido logró aumentar la cantidad de puestos de trabajo entre noviembre 2023 y agosto 2024: Mendoza, Tucumán, Salta, Chubut, Río Negro y Neuquén.

• Un segundo grupo redujo sus puestos de trabajo entre 0,1% y 5,0%: CABA, Córdoba, Jujuy, Santa Fe, Corrientes, Entre Ríos, Buenos Aires y La Pampa.

• Entre las más perjudicadas, aquellas cuya caída es superior a 5%, ya se encuentran 10 jurisdicciones: San Luis, Chaco, Misiones, Formosa, La Rioja, Tierra del Fuego, Santiago del Estero, Santa Cruz, Catamarca y San Juan.

A agosto de 2024, 2.113.526 personas tienen al monotributo como su modalidad ocupacional principal. En el último mes, crecieron 20.450 puestos bajo esta modalidad. Desde noviembre, se incorporaron al régimen 75.676 personas.

Con la reforma laboral aprobada en el Congreso (Ley Bases), esta categoría podría adquirir especial relevancia en los próximos años: se crea una figura nueva, que permite que puedan contratarse hasta 3 trabajadores en relación de dependencia pero bajo la categoría de “colaboradores”, es decir,
monotributistas. En definitiva, es la negación misma de la relación de dependencia para evadir los aportes y contribuciones, pero también los derechos a ella asociados. ¿Quién va a contratar bajo la modalidad asalariada pudiendo contratar monotributistas?

Por otro lado, en la modalidad empleo en casas particulares, en agosto 2024, se registraron 450.928 puestos, 47 menos que en julio. En los primeros nueve meses del nuevo gobierno, se destruyeron en esta categoría 13.004 empleos.

En lo que refiere al trabajo registrado en el sector público, a agosto de 2024, abarca a 3.439.720 personas. En el último mes se perdieron 2.325 puestos y, desde la asunción del nuevo gobierno, se destruyeron 43.781, incluyendo tanto el nivel nacional como los subnacionales. Esto se suma a los 138.785 puestos perdidos en el sector asalariado privado, totalizando una destrucción de 182.566 empleos asalariados.

A contramano del discurso oficialista, que sostiene que el sector privado absorberá la oferta de trabajo resultante de los despidos masivos en el Estado, la caída es mayor en el sector privado (-2,2%) que en el público (-1,3%).

Evolución salarial del empleo registrado privado

Las estadísticas del SIPA aportan datos sobre la evolución de la media, que refleja el promedio simple de los salarios del empleo registrado asalariado privado, y sobre la mediana salarial, que representa la línea que divide en mitades la cantidad de trabajadoras y trabajadores.

Al analizar dicha evolución, se puede detectar que, en el último mes disponible, agosto 2024, la evolución de la mediana salarial (0,6%) y del promedio (1,5%) quedaron muy por debajo de la inflación (4,2%), registrando una caída en el poder adquisitivo de 3,5% y 2,6%, respectivamente.

Así, mediana y promedio se ubican 2 y 2,1% por debajo del poder adquisitivo de noviembre de 2023.

Conclusiones

– En los primeros nueve meses de Javier Milei, se destruyeron 138.785 puestos de trabajo registrados en el sector privado. En el mes de agosto, se recuperaron 3.964 puestos.

– Luego de la doble crisis de empleo originada por el gobierno de Cambiemos y después por la pandemia, a noviembre de 2023, se recuperaron todos los puestos de trabajo con creces. Al asumir el nuevo gobierno, el abandono del mundo productivo despertó las alarmas sobre el mercado de
trabajo.

– La evolución del empleo en agosto va en consonancia con la evolución de la actividad económica (+0,2% con respecto a julio de 2024). No obstante, en términos interanuales, la actividad económica registra una caída de 3,8%.

– En el mes de agosto, 8 de 14 sectores perdieron empleo. Entre los 6 que crecieron se destacan: Comercio (3.312), Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler (1.400) y Construcción (1.130). Sin embargo, en los primeros nueve meses del gobierno de Milei, estos sectores llevan caídas acumuladas de 1.598, 16.578 y 66.008 puestos, respectivamente. Construcción es el más afectado.

– En términos proporcionales, los dos sectores más importantes en materia de empleo privado son Comercio (19,8%) e Industria (18,7%). La industria perdió 29.616 puestos en estos nueve meses y es el segundo sector más afectado.

– En lo que refiere a jurisdicciones, en agosto de 2024, 13 de las 24 registraron destrucción de empleo. 75% de las jurisdicciones se encuentra en niveles de empleo por debajo de noviembre de 2023 -registrándose pérdidas de hasta 12,1% del total de puestos privados (caso Formosa)-.

– En lo relativo a otras modalidades de trabajo registrado, a agosto de 2024, 2.113.526 personas tienen al monotributo como su modalidad principal. Esta categoría creció en 20.450 puestos en el último mes y 75.676 desde la asunción de Milei, reflejando la tendencia a la precarización del trabajo.

– En la modalidad empleo en casas particulares, en agosto 2024, se registran 450.928 puestos, 47 menos que en julio. En los nueve meses del nuevo gobierno, se destruyeron en esta categoría 13.004 empleos.

– En lo que refiere al trabajo en el sector público, en agosto 2024, se destruyeron 2.325 puestos, incluyendo tanto el nivel nacional como los subnacionales. Desde noviembre, se perdieron en total 43.781 puestos.

– El empleo asalariado registrado entonces cayó 182.566 puestos los últimos nueve meses, entre público y privado. En términos porcentuales, la caída es mayor en el sector privado (-2,2%) que en el público (-1,3%), a contramano del discurso oficial.

– En materia de salarios privados registrados, en agosto de 2024, la evolución del promedio salarial (1,5%) y de la mediana (0,6%) quedaron por debajo de la inflación (4,2%), registrando una caída del poder adquisitivo de 2,6% y 3,5%, respectivamente. Ambas variables se ubican por debajo de los niveles de noviembre de 2023 (-2,1% y -2%).

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